Làm thế nào để di chuyển một quốc gia. Kế hoạch triệt để của Fiji để thoát khỏi mực nước biển dâng cao

Bên trái. sự tàn phá do Bão Winston gây ra ở Fiji năm 2016; . làng Vunidogoloa, vào năm 2014 đã trở thành ngôi làng đầu tiên ở Fiji được di dời. Hình minh họa. Reuters/Lực lượng Quốc phòng New Zealand;

Ở Fiji, khủng hoảng khí hậu có nghĩa là hàng chục ngôi làng có thể sớm chìm dưới nước. Di dời rất nhiều cộng đồng là một công việc hoành tráng. Nhưng bây giờ đã có một kế hoạch – và phần còn lại của thế giới đang theo dõi

của Kate Lyons

Được hỗ trợ bởi

Về nội dung này

Thứ ba ngày 8 tháng 11 năm 2022 06. 00 GMT Sửa đổi lần cuối vào Thứ ba, ngày 15 tháng 11 năm 2022 12. 52 giờ GMT

Fhoặc bốn năm qua, một lực lượng đặc nhiệm của chính phủ ở Fiji đã cố gắng tìm ra cách di chuyển đất nước. Kế hoạch mà nó đã đưa ra dài tới 130 trang văn bản dày đặc, xen kẽ với các biểu đồ mạng nhện phức tạp và các mốc thời gian chi tiết. Tài liệu có tiêu đề không hấp dẫn - Quy trình hoạt động tiêu chuẩn cho việc di dời theo kế hoạch - nhưng đó là kế hoạch kỹ lưỡng nhất từng được đưa ra để giải quyết một trong những hậu quả cấp bách nhất của khủng hoảng khí hậu. cách di dời các cộng đồng có nhà sắp hoặc đã ở dưới nước.

Nhiệm vụ rất lớn. Fiji, nằm ở nam Thái Bình Dương, cách Australia 1.800 dặm về phía đông, có hơn 300 hòn đảo và dân số chỉ dưới 1 triệu người. Giống như hầu hết Thái Bình Dương, nó rất dễ bị ảnh hưởng bởi các tác động của khủng hoảng khí hậu. Nhiệt độ bề mặt và nhiệt độ đại dương ở các vùng phía tây nam Thái Bình Dương đang tăng nhanh gấp ba lần so với tốc độ trung bình toàn cầu. Lốc xoáy nghiêm trọng thường xuyên tấn công khu vực. Năm 2016, Bão Winston tấn công Fiji, giết chết 44 người và gây thiệt hại $1. 4 tỷ thiệt hại, một phần ba GDP của Fiji. Kể từ đó, Fiji đã phải hứng chịu thêm sáu cơn bão nữa. Năm trong số 15 quốc gia có nguy cơ cao nhất từ ​​​​các sự kiện liên quan đến thời tiết nằm ở Thái Bình Dương. Fiji là số 14

Những gì Fiji đang cố gắng làm là chưa từng có. Trong nhiều năm, các chính trị gia và nhà khoa học đã nói về viễn cảnh di cư khí hậu. Ở Fiji và phần lớn Thái Bình Dương, cuộc di cư này đã bắt đầu. Ở đây, câu hỏi không còn là liệu các cộng đồng có bị buộc phải di chuyển hay không, mà là làm thế nào để làm điều đó một cách chính xác. Hiện tại, 42 ngôi làng ở Fijian đã được đánh dấu để di dời trong vòng 5 đến 10 năm tới, do tác động của khủng hoảng khí hậu. Sáu đã được di chuyển. Mỗi cơn bão hoặc thảm họa mới đều mang theo nguy cơ có thêm nhiều ngôi làng được thêm vào danh sách

Di chuyển một ngôi làng trên địa hình đồi núi tươi tốt của Fiji là một nhiệm vụ phức tạp đáng kinh ngạc. “Chúng tôi tiếp tục cố gắng giải thích điều này,” Satyendra Prasad, đại sứ của Fiji tại LHQ, nói với Guardian vào năm ngoái. “Không chỉ là dỡ bỏ 30 hay 40 ngôi nhà trong một ngôi làng và di chuyển chúng lên vùng cao hơn. Tôi ước nó thật đơn giản. ” Anh ấy liệt kê ra một danh sách những thứ cần được chuyển đi cùng với những ngôi nhà. trường học, trạm y tế, đường, điện, nước, cơ sở hạ tầng, nhà thờ thôn. “Và trong trường hợp bạn có thể đạt được điều đó, bạn phải di dời khu chôn cất của mọi người. Hãy thử làm điều đó. ” Nếu có bất cứ điều gì, Prasad đã nhấn mạnh những thách thức, không chỉ là hậu cần – mặc dù yếu tố đó đủ khó khăn – mà còn là tài chính, chính trị, thậm chí cả tinh thần.

Tài liệu Quy trình hoạt động tiêu chuẩn đang trong giai đoạn tham vấn cuối cùng và sẽ sớm được đưa ra trước nội các của Fiji để phê duyệt. Erica Bower, một chuyên gia về tái định cư, người đã từng làm việc với Liên Hợp Quốc và Chính phủ, cho biết: “Theo hiểu biết tốt nhất của tôi, không có quốc gia nào tiến bộ xa như vậy trong suy nghĩ của họ về cách đưa ra các quyết định tái định cư theo kế hoạch ở cấp quốc gia. . “Đây là những câu hỏi mà rất nhiều chính phủ trên thế giới sẽ đặt ra trong 10 năm, 20 năm, 50 năm tới. ”

Những ngôi nhà bỏ hoang tại khu làng cũ Vunidogoloa. Ảnh. Walter Gerard

1 Lần tái định cư đầu tiên. một câu chuyện thành công (một phần)

Vunidogoloa, một ngôi làng có khoảng 140 người trên Vanua Levu, hòn đảo lớn thứ hai của đất nước, có uy tín đáng tiếc ở Fiji. Đây là nơi đầu tiên được di dời do khủng hoảng khí hậu. Theo một nghĩa nào đó, bằng chứng về khái niệm, ngôi làng đã đón rất nhiều du khách trong những năm qua. Sailosi Ramatu, người thường đưa họ đi tham quan các địa điểm của ngôi làng mới và cũ, đã tiết lộ một cách nhẹ nhàng

Ramatu, 62 tuổi, là trưởng làng vào năm 2014, vào thời điểm chuyển đi. Vunidogoloa cách thị trấn chính Labasa của hòn đảo hai giờ lái xe, và khi tôi đến thăm gần đây, anh ấy đã chỉ cho tôi một vòng quanh ngôi làng cổ. Đây là nơi Ramatu sinh ra, nơi anh luôn tưởng tượng mình sẽ chết. Bây giờ nó là một thị trấn ma. Khoảng 20 ngôi nhà bỏ hoang vẫn đứng vững, gió rít qua những cánh cửa mở toang và mái hiên bị gãy. Mái nhà bị sập, ván sàn bị mất, mọi thứ mọc um tùm. Nơi từng là một bãi cỏ tươi tốt, nơi mọi người gặp nhau để ăn uống giờ là một đầm lầy

Các cuộc thảo luận về việc di chuyển Vunidogoloa bắt đầu một cách nghiêm túc vào khoảng năm 2004. Hai năm sau, cộng đồng tiếp cận chính quyền tỉnh và yêu cầu hỗ trợ di dời. Phải mất hơn một thập kỷ trước khi địa điểm mới, cách xa đất liền khoảng một dặm và cao hơn, đã sẵn sàng cho họ

Sailosi Ramatu tại địa điểm làng Vunidogoloa cũ. Ảnh. Walter Gerard

Di chuyển là một quyết định của phương sách cuối cùng. Ngôi làng đã thích nghi cho đến khi nó không thể thích ứng được nữa. Xuống bãi cát ở khu làng cũ, Ramatu chỉ cho tôi những khối bê tông nhô ra khỏi cát. nền móng của ngôi nhà cũ của mình. Mấy chục năm qua, nước dâng, gia đình ông đã một lần chuyển nhà về, rồi lại. Anh ta chỉ ra phần còn lại của một bức tường biển cách xa ba hoặc bốn mét. Đây là ngôi nhà thứ hai được xây dựng cho ngôi làng, sau khi sóng và bão phá hủy ngôi nhà đầu tiên. Nó cũng trở nên vô dụng

Ý tưởng di dời ngôi làng đã được thảo luận từ những năm 50, khi mực nước biển bắt đầu dâng cao, và vì vậy cộng đồng cảm thấy họ có sự phù hộ của các thế hệ trước. Dù vậy, thật đau đớn khi phải ra đi, và đặc biệt đau đớn khi bỏ lại những người đã khuất. “Chúng ta bỏ ông bà, bỏ cha mẹ, bỏ mọi thứ. [Khi] chúng tôi chuyển đi vào ngày hôm đó, [nó] giống như chuyển đi như những người nước ngoài đến một vùng đất xa lạ. Người ta gói ghém đồ đạc, chất lên xe tải… họ đã khóc trước khi ra khỏi nhà, vì đó là lần cuối cùng. ”

chi tiết của Fiji cho thấy bốn ngôi làng/khu định cư bị đe dọa bởi biến đổi khí hậu

Vunidogoloa mới bao gồm 30 ngôi nhà màu xanh nhạt nằm rải rác trên một sườn đồi xanh không tưởng. Trong ngôi nhà của Sera Naidrua vào ngày tôi đến thăm, những tấm vải đầy màu sắc treo đầy tường và làn gió mát thổi qua những ô cửa sổ và cửa ra vào đang mở. Cô ấy đã trải một tấm vải bông kẻ ô màu xanh lá cây trên sàn nhà, trên đó cô ấy đặt những chiếc xô nhựa đựng dao nĩa và những chiếc đĩa thủy tinh màu, sẵn sàng cho bữa trưa. rourou (lá khoai môn nấu trong nước cốt dừa) và sắn. Một con mèo gừng ngồi bên cạnh cô

Khi Naidrua, 74 tuổi, rót trà nguội vào những chiếc cốc nhựa sáng màu, bà xúc động nói về ngôi làng cổ. Cô nhớ lại, khi còn nhỏ, cô đã hái quả của cây dilo mọc dọc bờ biển ở địa điểm cũ và dùng chúng để chơi bi. Nhưng cuối cùng, cô ấy nói, “Đó là một quyết định đúng đắn khi chuyển đến đây. ” Trước đây, bà nói: “Chúng tôi lo sợ cho cuộc sống của mình vì lốc xoáy, sóng tràn vào làng. ” Bây giờ, “Chúng tôi cảm thấy an toàn hơn ở đây. ”

Để di dời, một cộng đồng lý tưởng cần hai điều. “Làng nhất định phải có đất, thứ hai phải có tài nguyên. Simione Botu, người đứng đầu hiện tại cho biết. “Nếu không… rắc rối. ” Về những khía cạnh này, ít nhất, Vunidogoloa đã may mắn. Dân làng không phải thương lượng với một thị tộc lân cận hoặc với chính phủ để có đất chuyển đến. Họ đã sở hữu đất đai, trong ranh giới mataqali (bộ tộc), được coi là an toàn để xây dựng một ngôi làng mới trên đó. Gia tộc cũng sở hữu khu rừng có thể cung cấp gỗ cho các ngôi nhà. Vì vậy, trong khi chính phủ Fiji tài trợ một phần lớn cho việc di dời và Tổ chức Lao động Quốc tế cung cấp một số kinh phí để trả cho người lao động xây dựng, ngôi làng đã đóng góp phần lớn nguồn lực.

Mặc dù vậy, những sai lầm đã được thực hiện. Nói chuyện với những người làm việc về hướng dẫn tái định cư của Fiji, và một thiếu sót đặc biệt xuất hiện hết lần này đến lần khác. Những ngôi nhà ở địa điểm Vunidogoloa mới đều được xây dựng không có bếp. Kế hoạch ban đầu của chính phủ là mỗi ngôi nhà sẽ có một nhà bếp riêng bên ngoài, sẽ được xây dựng trong giai đoạn xây dựng thứ hai, sau khi các cấu trúc của ngôi nhà chính hoàn thành, nhưng điều đó đã không bao giờ xảy ra. Cuối cùng, dân làng xây dựng nhà bếp của riêng họ, một số sử dụng vật liệu tận dụng từ nhà bếp của ngôi nhà của họ ở ngôi làng cũ

Những ngôi nhà ở khu Vunidogoloa mới. Ảnh. Loren Elliott/Reuters

Makereta Waqavonovono, từ Climate Tok, một tổ chức giáo dục về khủng hoảng khí hậu làm việc với các cộng đồng nông thôn, nói rằng sai lầm này chỉ ra một điều gì đó cơ bản hơn là chỉ thiếu kinh phí hoặc một dự án xây dựng chưa hoàn thiện. thất bại trong việc tham khảo ý kiến ​​của toàn bộ cộng đồng, thay vì chỉ với một vài trưởng thôn nam. “Một trong những phần đáng chú ý nhất là họ quên đặt bếp,” cô nói khi được hỏi về những bài học rút ra từ việc di dời Vunidogoloa. “Bây giờ, nó nói gì? . ”

Trang web mới cũng đã mang lại những vấn đề mới. Nó nằm gần một con đường, cho phép dân làng dễ dàng đến các thị trấn lớn hơn để chăm sóc sức khỏe và đi học, nhưng việc đi lại dễ dàng cũng đồng nghĩa với việc rượu đến, trong một ngôi làng khô hạn trước đây, và cái mà Botu gọi là “hành vi tội phạm”. Sau khi di dời, ngôi làng đã thành lập một ủy ban để giám sát các quy định của làng, đặc biệt là về việc uống rượu, phàn nàn về tiếng ồn và hành vi chống đối xã hội - những vấn đề mà Botu cho biết trước đây họ không gặp phải. Địa điểm mới nằm trong đất liền, khiến việc đánh bắt cá, một phần của cuộc sống hàng ngày và là một phần quan trọng trong chế độ ăn uống của dân làng, trở nên khó khăn hơn. Naidrua cho biết nhiều dân làng vẫn đi bộ xuống địa điểm cũ để câu cá hai hoặc ba lần một tuần

Tuy nhiên, Naidrua nói rằng hầu hết mọi người đều đồng ý rằng lợi ích của việc di chuyển lớn hơn những bất lợi. Những ngôi nhà mới có bể tự hoại, tấm năng lượng mặt trời và nhà vệ sinh xả nước. Mỗi gia đình đều có nhà riêng, trong khi ở địa điểm cũ, hai hoặc ba gia đình sẽ ở chung một nhà. Việc trồng trọt lương thực ở đây dễ dàng hơn nhiều, tránh xa vùng đất ngập mặn, lầy lội. Phần lớn, đó là một câu chuyện thành công, một ví dụ về việc tái định cư được thực hiện tốt

Sera Naidrua, được chụp tại nhà của cô ở ngôi làng Vunidogoloa mới. Ảnh. Walter Gerard

2 ‘Draft Zero’. cách bắt đầu lập kế hoạch di chuyển

Không có nhiều người biết chi tiết về Quy trình vận hành tiêu chuẩn tốt hơn Leba Gaunavinaka, một chuyên gia kỹ thuật tại Bộ biến đổi khí hậu của Fiji. Khi chúng tôi nói chuyện trên Zoom, cô ấy đã chia sẻ nhiều biểu đồ trải dài cho thấy các bước cần thiết để di chuyển. Họ có hương vị của một cuốn tiểu thuyết phiêu lưu do chính bạn lựa chọn. nếu đất là iTaukei, hoặc thuộc sở hữu của người bản địa, thì yêu cầu di dời sẽ được chuyển đến hội đồng tư vấn quận. Nếu đất không thuộc sở hữu của người bản địa, thì yêu cầu được chuyển đến Bộ Nhà ở và Phát triển Cộng đồng. Nếu cộng đồng được đánh giá là có nguy cơ xảy ra động đất hoặc sạt lở đất, việc đánh giá rủi ro của đất phải được thực hiện bởi Cục Tài nguyên Khoáng sản. Nếu rủi ro là lốc xoáy, thì nó được thực hiện bởi Văn phòng Khí tượng Fiji. Mục đích là dự đoán mọi tình huống

SOP đã trải qua vô số lần soạn thảo lại kể từ cuối năm 2020, khi Dự thảo Zero được đưa ra. Dự thảo Zero là kết quả của các cuộc thảo luận sâu rộng giữa một chuyên gia tư vấn từ GIZ, cơ quan phát triển chính của chính phủ Đức, đối tác quốc tế điều phối các cuộc tham vấn SOP và chính phủ Fiji. Sau hai năm tham vấn và thảo luận thêm, SOP được điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế. kinh nghiệm gần đây cũng đã được dệt trong. “Cho đến nay, chúng tôi đã có sáu cộng đồng đã được di dời,” Gaunavinaka nói. “Và có những bài học rút ra từ những bài học đã được đưa vào SOP. ”

Một ví dụ về cách thức phát triển của SOP là về sự tham gia của phụ nữ trong quá trình tái định cư. Christine Fung, từ GIZ cho biết: “Thật dễ dàng để người ngoài đến và nói rằng tất cả các quyết định nên có sự tham gia của phụ nữ. “Và sau đó quá trình tiếp tục và bạn thấy rằng phụ nữ nói 'có' trong các cuộc họp, nhưng nếu bạn tìm hiểu sâu về vấn đề này, thì thực ra, bạn biết đấy, đôi khi đó không phải là đại diện thực sự cho tiếng nói của phụ nữ… Bởi vì về mặt văn hóa, hầu hết phụ nữ trì hoãn . ”

Cư dân tại khu cắm trại tạm thời Nabavatu. Ảnh. Walter Gerard

3 Một ngôi làng trong tình trạng lấp lửng. sẵn sàng di chuyển – nhưng sẽ đi đâu?

Đối với người dân Nabavatu, vấn đề là đất đai. Cho đến năm ngoái, không ai ở đó đã xem xét di dời. Ngôi làng, được xây dựng trên một ngọn đồi trên đảo Vanua Levu, nhìn ra dòng sông Dreketi hùng vĩ, đã không phải trải qua sự leo thang chậm chạp của mực nước biển dâng, sự nhiễm độc dần dần của vùng đất của nó. Sau đó, vào tháng 1 năm 2021, nó bị ảnh hưởng bởi Bão Ana. Eseroma Lava, 66 tuổi, trợ lý trưởng làng cho biết: “Đây là cơn lốc xoáy đầu tiên tôi từng gặp trong đời. “Hôm đó tôi thực sự sợ hãi. ”

18 tháng sau trận lốc, làng xưa vẫn là cảnh điêu tàn. Hội trường làng, nơi được cho là trung tâm sơ tán trong trường hợp lốc xoáy, đã bị phá hủy. Trần nhà của nó bị thủng, các cửa sổ và cửa chớp của nó bị thổi bay. Sau cơn lốc xoáy là mưa xối xả, biến ngọn đồi thành bùn và khiến đất bên dưới những ngôi nhà, đường xá và tòa nhà bị trượt. Hầu hết các tòa nhà, bao gồm cả nhà thờ trên đỉnh đồi, được sơn bằng phấn màu sáng - vẻ đẹp lộng lẫy nhất của ngôi làng - đã xuất hiện những vết nứt sâu từ móng lên đến mái nhà. Khi một đội khảo sát của chính phủ đến, họ nói với dân làng rằng mặt đất quá không ổn định để họ ở lại. Họ đã phải rời đi, cho tốt

Khi tôi đến thăm vào tháng 7, dân làng – gần 400 người – đã sống trong các lều thảm họa hơn một năm. 38 chiếc lều này nằm trong khuôn viên của một nhà thờ Assemblies of God. Không có điện kết nối với địa điểm này, mặc dù dân làng có quyền truy cập vào các pin năng lượng mặt trời nhỏ để cung cấp cho họ một số năng lượng khi mặt trời chiếu sáng. Để tiếp tục đọc sách hoặc làm bài tập sau khi màn đêm buông xuống, trẻ em sử dụng đèn pin trên điện thoại nếu có. Nguồn cung cấp nước bị loang lổ và không có đủ nhà vệ sinh. “Tất cả 38 lều ở đây đều sử dụng nhà vệ sinh của nhà thờ – ba lều dành cho nữ, ba lều dành cho nam,” Lava thở dài nói

Nhà thờ bỏ hoang ở Nabavatu. Ảnh. Walter Gerard

Lúc đó là hoàng hôn, và con gái của Lava, Laisana Bilosiliva, vừa tắm cho đứa con mới biết đi của mình trong một chiếc bồn bê tông trong căn bếp tạm bợ bên ngoài căn lều của cô. Bảy người lớn và sáu trẻ em ở chung lều. Bilosiva cho biết quyền riêng tư là một vấn đề, nhưng thách thức chính là sức nóng. Vào ban ngày, những chiếc lều quá nóng để trẻ em có thể ở trong đó một cách an toàn, vì vậy cô ấy dành nhiều thời gian trong ngày với con gái của mình bên ngoài, dưới bóng cây xoài. Tuy nhiên, vào ban đêm, các lều lạnh cóng

Không ai tranh cãi rằng Nabavatu cần di dời. Vấn đề là nó không có vùng đất phù hợp trong ranh giới thị tộc của nó. Nhưng ngay trước chuyến thăm của tôi, gần một năm rưỡi sau khi họ được yêu cầu rời khỏi địa điểm cũ, ngôi làng và chính quyền đã đạt được thỏa thuận về một khu đất rộng 5 hécta của nhà nước ở cuối con đường nơi họ đang tạm trú. (Lava không nói lý do tại sao các cuộc đàm phán lại kéo dài như vậy. ) Bị mắc kẹt trong lòng đất tại nơi sẽ có ngôi làng mới là một biển báo vẽ tay mới. “Việc tái định cư Nabavatu do chính phủ Fiji tài trợ với sự tham vấn của quỹ tín thác Nabavatu. Dự án biến đổi khí hậu. ”

Mặc dù đã có được đất đai, nhưng tại thời điểm viết bài này, Nabavatu vẫn chưa thể có một ngôi làng mới để chuyển đến. Lava đã hy vọng rằng việc khai thác gỗ sẽ sớm bắt đầu ở một số khu rừng của làng để cung cấp gỗ cho những ngôi nhà cần được xây dựng. Anh ấy đã được thông báo rằng việc khai thác gỗ sẽ mất khoảng 18 tháng, nhưng đến cuối tháng 10, nó vẫn chưa bắt đầu

Địa điểm tái định cư mới được đề xuất cho làng Nabavatu. Ảnh. Walter Gerard

4 ‘Trải nghiệm Tukuraki’. mọi thứ có thể đi sai hướng như thế nào

Mỗi thôn trong danh sách 42 cần di dời khẩn cấp sẽ phải đối mặt với câu hỏi về đất đai. Không thể mua hoặc bán đất bản địa ở Fiji, mặc dù một thị tộc có thể đạt được thỏa thuận với một thị tộc khác để cho phép họ sử dụng một số đất cho một địa điểm làng mới. Không có tiền liên quan đến sự sắp xếp như vậy. “Không có kỳ vọng về tiền bạc,” một nguồn tin tham gia vào quá trình di dời cho biết. “Trong nền văn hóa của chúng tôi, đó không phải là thứ mà chúng tôi - đó sẽ là…” Cô ấy bắt đầu cười vì sự vô lý. “Bạn đang đưa nó cho một đơn vị gia đình hoặc một ngôi làng để chiếm giữ vì họ đang cần. Đó thường là một khu vực mà bạn thậm chí không chiếm giữ. Nó thực sự được coi là một sự thúc đẩy mà bạn sẽ làm điều đó, để củng cố mối quan hệ với các gia tộc lân cận. ”

Nhưng việc không có thỏa thuận tài chính đôi khi có thể khiến mọi thứ trở nên phức tạp hơn. Vào năm 2017, Tukuraki, một ngôi làng ở vùng cao nguyên của hòn đảo chính Viti Levu, đã chuyển đến vùng đất của một gia tộc lân cận, sau một loạt thảm họa. Vào tháng 1 năm 2012, một vụ lở đất đã xảy ra ở Tukuraki, giết chết một gia đình, trong đó có hai trẻ mới biết đi. Cuối năm đó, Bão Evan ập vào ngôi làng, làm hư hại những ngôi nhà tạm bợ, phá hủy cơ sở hạ tầng và mùa màng bị tàn phá. Sau đó, vào tháng 2 năm 2016, Bão Winston, cơn bão tồi tệ nhất trong lịch sử của Fiji, đã tấn công, phá hủy hoặc làm hư hại những nơi trú ẩn tạm bợ mà dân làng đang sinh sống, nhiều người tìm nơi trú ẩn trong các hang động trên núi

Vào tháng 10 năm 2017, một ngôi làng mới gồm 11 ngôi nhà, trên đất của một cộng đồng lân cận, đã sẵn sàng để họ chuyển đến. Tuy nhiên, theo những người quen thuộc với tình huống này, căng thẳng đã nảy sinh giữa những người dân làng Tukuraki đã tái định cư và các thành viên của thị tộc mà họ hiện đang sinh sống. Những người sau không hài lòng khi họ nhận ra rằng những ngôi nhà được xây dựng cho ngôi làng mới - có nhà bếp, nhà vệ sinh và phòng tắm - tốt hơn của họ, và rằng các đối tác phát triển đã xây dựng một ao cá, chuồng gia cầm và tổ ong để . Waqavonovono từ Climate Tok cho biết: “Tôi đoán đó là bản chất của con người, bạn đã ban tặng vùng đất này và đột nhiên bạn thấy cộng đồng mới này phát triển, hưng thịnh”.

Waqavonovono cho biết tình hình đã trở nên phức tạp hơn do nhầm lẫn về các điều khoản trong thỏa thuận giữa hai gia tộc và cái chết của trưởng làng, người ban đầu thỏa thuận với Tukuraki. Những người quen thuộc với tình huống nói với tôi rằng các nhóm đang trong quá trình giải quyết mọi việc và chỉ cần một chút thời gian và không gian để làm điều đó. Vào tháng 7, khi tôi đến thăm Fiji, mọi thứ vẫn còn căng thẳng và các nhà lãnh đạo Tukuraki không cho phép bất kỳ du khách nào

Một lần nữa, những người tạo ra SOP đã sửa đổi tài liệu để giải quyết những gì Fung mô tả là “trải nghiệm Tukuraki”. Bây giờ, Fung nói, “SOP cũng đề cập rằng sự phát triển của cộng đồng chủ nhà cũng phải được xem xét khi một cộng đồng mới được cung cấp sự phát triển này. ”

Lũ lụt ở thủ đô Suva của Fiji năm 2020. Ảnh. Hình ảnh Leon Lord/AFP/Getty

5 ‘Một mảnh mảnh’. vấn đề tìm nguồn tài trợ

Một khi câu hỏi về đất đai được giải quyết, vẫn còn câu hỏi về cách chi trả cho việc tái định cư. Quá trình này rất tốn kém và cả chính phủ Fiji cũng như các ngôi làng bị di dời đều không có tiền để thanh toán hóa đơn. GDP của Fiji vào năm 2021 là 4 đô la. 59 tỷ - giảm gần 20% so với năm 2019, sau khi Covid đóng cửa ngành du lịch quan trọng nhất của đất nước chỉ sau một đêm. Điều đó có nghĩa là GDP hiện tại của Fiji bằng với số tiền mà chính phủ Anh đã chi vào năm ngoái để tung ra “Projet Gigabit” để kết nối các hộ gia đình khó tiếp cận ở Vương quốc Anh với băng thông rộng thế hệ tiếp theo

Tài trợ quốc tế, chẳng hạn như thông qua Quỹ Khí hậu Xanh, rất ít. “Nếu bạn nhìn vào số tiền tài trợ sẵn có cho thích ứng [khí hậu],” bộ trưởng biến đổi khí hậu của Fiji Aiyaz Sayed-Khaiyum cho biết, “sự phân bổ của Thái Bình Dương là một mảnh nhỏ. ” Nhưng nhu cầu tài trợ này đang tăng lên. Sayed-Khaiyum, đồng thời là bộ trưởng kinh tế của Fiji, nói với tôi rằng, với nhu cầu di dời quá nhiều cộng đồng khỏi các vùng ven biển, bản đồ của Fiji có thể trông hoàn toàn khác trong 50 năm nữa. “Sáu mươi lăm phần trăm dân số Fiji sống trong phạm vi 5km tính từ bờ biển,” anh ấy nói với tôi. “Đó là rất nhiều người… Bạn sẽ có nhiều người sống trong nội địa hơn. ”

Chính phủ đã đổi mới trong nỗ lực tìm tiền để tái định cư. Vào năm 2019, họ tuyên bố đã thành lập quỹ ủy thác tái định cư đầu tiên trên thế giới dành cho những người phải di dời do biến đổi khí hậu. Nguồn tài trợ hạt giống cho quỹ ủy thác đến từ một tỷ lệ phần trăm thu nhập từ Thuế thích ứng với môi trường và khí hậu của chính phủ, một loạt các loại thuế đối với khách sạn, tàu du lịch và phà, quán bar, câu lạc bộ đêm, rạp chiếu phim và nhà hàng, cũng như thu nhập đối với FJ . Nhưng thủ tướng đã thừa nhận trong một bài phát biểu thông báo về việc ra mắt bên lề đại hội đồng Liên hợp quốc vào năm 2019 rằng “điều này là chưa đủ” và rằng Fiji sẽ cần sự đóng góp từ các đối tác quốc tế để quỹ ủy thác tái định cư hoạt động. Vào tháng 2 năm 2020, New Zealand trở thành đối tác quốc tế đầu tiên quyên góp trực tiếp cho quỹ ủy thác, đóng góp 2 triệu đô la New Zealand (1 đô la Mỹ). 25m)

Tuy nhiên, rõ ràng là chính phủ không có đủ tiền để di dời mọi cộng đồng cần di dời. Tài liệu Quy trình hoạt động tiêu chuẩn cho thấy chính phủ đang lập kế hoạch và thực hiện một bước nhảy vọt cùng một lúc. Đây là cách nó sẽ hoạt động, tài liệu ngụ ý. Bây giờ hãy giúp chúng tôi làm cho nó xảy ra

Lavenia McGoon tại bờ biển ở Togoru, đang mất khoảng 1. 5 mét đất ra biển mỗi năm. Ảnh. Leon Lord/Người bảo vệ

6 Kẻ ra đi và kẻ ở lại

Khi các ngôi làng bắt đầu xem xét việc di dời, cũng như các nhà khảo sát, các nhà tư vấn, các quan chức chính phủ và các nhà tài trợ, một nhóm quan trọng khác đến để giúp đỡ là các nhà thần học. Netani Rika từ Pacific Conference of Churches (PCC), một nhóm có ảnh hưởng kết nối các nhà thờ của các giáo phái Kitô giáo khác nhau trên khắp Thái Bình Dương, cho biết: “Người dân Thái Bình Dương vẫn rất tâm linh… và có mối liên hệ sâu sắc với đất liền. “Đó là vùng đất mà Chúa đã ban cho tổ tiên của bạn và tổ tiên của bạn đã ban cho bạn, và bây giờ nếu bạn chuyển đi, đó là dấu hiệu gần như bạn đang từ bỏ trách nhiệm của mình. Và đôi khi tất cả những gì họ cần là linh mục hoặc mục sư hoặc mục sư nhà thờ của họ nói. Hãy nhìn xem, dù bạn ở đây hay trên núi kia, Chúa vẫn ở cùng bạn. Chúa ở xung quanh ta. Thiên Chúa đã ở với bạn ngay từ đầu và cũng sẽ đồng hành với bạn trên hành trình này. Thoải mái đi. ”

Đối với nhiều người dân Thái Bình Dương, các khu chôn cất vẫn là trở ngại lớn nhất đối với việc di dời. Những người khó di chuyển nhất là người chết. Khi di dời, dân làng phải đối mặt với sự lựa chọn hoặc để lại xương cốt của tổ tiên hoặc khai quật chúng và đưa chúng đến địa điểm mới. Một trong hai lựa chọn là chấn thương sâu sắc

Trong một khu định cư nhỏ với nửa tá ngôi nhà tên là Togoru, cách Suva khoảng 45 phút lái xe, nghĩa trang địa phương đã chìm dưới nước. Khi thủy triều lên, cá bơi quanh bia mộ của tổ tiên Lavenia McGoon, nhưng McGoon, 70 tuổi, muốn ở lại. Theo người dân, khu định cư đã có từ đầu những năm 1800. Togoru nhỏ, có khoảng 20 người sống ở đó. Nhiều cư dân đến và đi – một số đã sống và làm việc ở những nơi khác ở Fiji trước khi trở về, hoặc làm việc ở những vùng khác của đất nước trong tuần và trở lại vào cuối tuần và ngày lễ

Khi tôi đến thăm, McGoon có khách từ Úc. Một chiếc thuyền chở đầy trẻ em đang khởi hành chuyến thám hiểm, và một đứa trẻ mới biết đi đang ngủ trưa trên chiếc võng căng giữa những cây cọ dưới bóng râm. “Thật đáng yêu, bạn sẽ nhận thấy. Thật đẹp, thật yên bình”, cô nói. “Tôi sống ở đây với các cháu của tôi. Chồng tôi mất năm 2013. Tôi không sao, tôi hạnh phúc… Nếu tôi muốn ăn cá, tôi chỉ cần đứng đây, quăng dây, bắt cá của tôi. Chúng tôi bán dừa và các thứ, thế là đủ. ”

Khung cảnh thật bình dị – cho đến khi bạn đi bộ xuống bờ biển, cách nơi con đường kết thúc ở lối vào khu định cư khoảng 30 mét. McGoon đang tiến hành cuộc chiến tuyệt vọng giữa một phụ nữ với đại dương. Cô ấy đã rải những chiếc lốp xe cũ đầy đá lên bãi biển để những con sóng khi thủy triều lên cao sẽ không phá vỡ mạnh như vậy trên đất liền

Togoru mất khoảng 1. 5 mét đất mỗi năm. Nhưng, trong sáu tháng đầu năm 2022, McGoon cho biết họ đã mất năm mét. McGoon không chỉ đổ lỗi cho sự cố khí hậu. Bà cho biết việc đắp đập ở một con sông gần đó, được thực hiện để đất gần khu định cư có thể được sử dụng để trồng lúa, cũng đóng một vai trò quan trọng. “Bạn biết đấy, bạn muốn đi ngược lại tự nhiên, đây là điều sẽ xảy ra. Và một khi đại dương nổi điên, thế là xong,” cô nói

Thế kỷ di cư khí hậu. tại sao chúng ta cần lập kế hoạch cho những biến động lớn

Đọc thêm

Nghĩa trang ngập nước có lẽ là biểu tượng rõ ràng nhất cho những mất mát đã phải gánh chịu. McGoon nói: “Ở mọi nơi [trên thế giới], nghĩa trang, người chết, những người thân yêu, họ đều đặc biệt và họ được chăm sóc chu đáo.”. “Nhưng thật buồn khi nhìn thấy họ, nhìn thấy nghĩa trang như thế. ”

Togoru không được dự kiến ​​di dời. Nó không có trong danh sách 42. Chính quyền đã nhiều lần nêu ra phương án di dời với cộng đồng, nhưng người dân nhấn mạnh rằng họ không muốn di chuyển. Chính phủ đã hứa với McGoon một bức tường biển khác, sau khi bức tường đầu tiên bị sóng đánh bại. Cô ấy muốn ở lại cho đến khi cô ấy chết. “Tôi đã quá già để bắt đầu lại từ đầu,” cô nói

Sau khi cô ấy ra đi, cô ấy không nhìn thấy tương lai cho Togoru. “Tôi đang nói với các cháu của tôi. cố gắng trở nên tốt hơn. Đi học, đạt được mục tiêu của mình, làm việc, kiếm tiền và ra nước ngoài, thế thôi. Bởi vì, bạn biết đấy, chúng ta có thể thấy điều gì đang thực sự xảy ra. ”

Bài viết này đã được sửa đổi vào ngày 8 tháng 11 năm 2022. Fiji ở phía đông Australia, không phải phía tây như đã nêu trong phiên bản trước

Theo dõi Long Read trên Twitter tại @gdnlongread, nghe podcast của chúng tôi tại đây và đăng ký email hàng tuần đã đọc dài tại đây

Làm thế nào các quốc gia có thể thích ứng với mực nước biển dâng cao?

Xây dựng cơ sở hạ tầng mới . Một chiến lược liên quan là chống ngập, bao gồm việc nâng cao các thiết bị quan trọng hoặc đặt chúng trong các thùng chứa hoặc hệ thống nền móng không thấm nước.

Làm thế nào chúng ta có thể ngăn chặn sự gia tăng mực nước biển?

Giảm dấu chân của bạn. Khí nhà kính là nguyên nhân chính gây ra hiện tượng nước biển dâng. .

Bảo vệ vùng đất ngập nước. Đất ngập nước hoạt động như tự nhiên. .

Hãy để nó ngấm vào. Bề mặt cứng ngăn nước. .

Trồng thêm cây và cứu cây. Thực vật

Làm thế nào để Fiji đối phó với tác động của biến đổi khí hậu?

Đạo luật biến đổi khí hậu 2021 . Quan trọng hơn, Đạo luật tuyên bố tình trạng khẩn cấp về khí hậu (theo phần 2) bằng cách nhận ra nhu cầu cấp thiết về hành động toàn cầu nhanh chóng và đầy tham vọng.

Fiji đang làm gì để ngăn chặn sự nóng lên toàn cầu?

Một trong những ưu tiên hàng đầu trong lĩnh vực kinh tế xanh của chiến lược là mở rộng chương trình công trình chống xói lở bờ biển của Bộ Đường thủy , nhằm bảo vệ vùng ven biển. .