That is to say là gì

who's to say?  có nghĩa là gì?

It sought of means 'Who knows?'

It is similar to saying "who has the right to say"
For example if I said
"Who's to say I can't ride a bike" It is similar to saying who is going to stop me or so.  If you mean it in a different context please give an example :) hope this helped!

Bạn có biết cách cải thiện kỹ năng ngôn ngữ của mình không Tất cả những gì bạn cần làm là nhờ người bản ngữ sửa bài viết của mình!
Với HiNative, bạn có thể nhờ người bản ngữ sửa bài viết của mình miễn phí ️.