Trang chủ Bức tranh thu ngân sách 6 tháng đầu năm 2022 của 63 tỉnh, thành phố có nhiều điểm đáng chú ý như Hưng Yên thu tăng mạnh nhất, gần 165% so với cùng kỳ, Thanh Hóa thu 6 tháng gần bằng cả năm được Trung ương giao.
Theo báo cáo của Bộ Tài chính, lũy kế 6 tháng thu ngân sách nhà nước (NSNN) đạt 941.300 tỷ đồng, bằng 66,7% dự toán, tăng 19,9% so với cùng kỳ năm 2021. Ngân sách tăng thu nhờ thu từ dầu thô và từ các sắc thuế như thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp. Về phía địa phương, bức tranh thu NSNN của 63 tỉnh, thành phố đã hoàn chỉnh khi các UBND đều đã công bố số liệu kinh tế 6 tháng đầu năm 2022. Tổng cục Thuế mới đây cũng cho biết cả nước có 60/63 địa phương có số thu NSNN đạt trên 50% dự toán. Trong đó, đáng chú ý một số địa phương thu 6 tháng so với dự toán năm đạt cao như: Hưng Yên, Bắc Giang, Thanh Hóa, Quảng Ngãi, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Hà Tĩnh, Bà Rịa-Vũng Tàu và Kon Tum. TP HCM, Hà Nội, Hải Phòng thu ngân sách cao nhất 6 tháng 2022 Theo số liệu tổng hợp từ Cục Thống kê và UBND các tỉnh, thành phố, "quán quân" thu NSNN 6 tháng năm 2022 là TP HCM với 238.648 tỷ đồng, đạt 61,7% dự toán và tăng 17,5% so với cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa gần 170.000 tỷ đồng và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 68.700 tỷ đồng. Xếp thứ hai là Hà Nội với thu NSNN nửa đầu năm 2022 đạt 164.875 tỷ đồng, đạt 58,5% dự toán, tăng 22,8%. Lọt danh sách ba tỉnh thành thu NSNN nửa đầu năm cao nhất còn có Hải Phòng với 53.969,7 tỷ đồng, tăng18,5% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, thu nội địa đạt 20.853 tỷ đồng, tăng 31,9% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 31.900 tỷ đồng tăng 11% so với cùng kỳ năm trước. Theo sát Hải Phòng là Bà Rịa - Vũng Tàu. Thu NSNN 6 tháng 2022 của tỉnh này ước đạt 53.364,3 tỷ đồng, bằng 74,6% dự toán, tăng 21,6% so cùng kỳ năm 2021. Trong đó, đáng chú ý thu từ dầu khí ước khoảng 19.780 tỷ đồng, đạt 119,2% dự toán, tăng 92,4% so cùng kỳ.
Bình Dương thu NSNN 6 tháng đầu năm nay cũng khá, lọt nhóm dẫn đầu với 34.800 tỷ. Dù vậy số thu này lại giảm nhẹ (-5%) so với cùng kỳ năm ngoái. Tương tự, thu NSNN 6 tháng 2022 của Đồng Nai đạt 23.200 tỷ, nằm trong top 10, nhưng lại giảm nhẹ 9% so với nửa đầu 2021. Hưng Yên thu ngân sách tăng mạnh nhất, gần 165% Cái tên đáng chú ý khác trong danh sách phải kể đến Thanh Hóa khi mới qua 6 tháng đầu năm, tỉnh này đã thu ngân sách gần bằng cả năm được Trung ương giao. Cụ thể, tỉnh được giao thu ngân sách 28.100 tỷ đồng năm nay, nhưng tính đến ngày 30/6, đã thu ngân sách gần 28.000 đồng. Địa phương đang phấn đấu thu hơn 40.000 tỷ đồng, vượt Trung ương giao 40%. Một tỉnh cũng gây chú ý khi có số thu ngân sách nửa đầu 2022 tăng mạnh so với năm ngoái, đến gần 165%, là Hưng Yên. 6 tháng 2021, tỉnh này thu ngân sách đạt hơn 9.500 tỷ, 6 tháng năm nay, đạt hơn 26.000 tỷ.
Hưng Yên dẫn đầu về tốc độ tăng thu NSNN 6 tháng 2022 so với cùng kỳ. Cùng với Hưng Yên, Thanh Hóa, một số địa phương thu ngân sách tăng mạnh so với năm ngoái như Quảng Ngãi (thu ngân sách gần 17.000 tỷ, tăng gần 60%); Kon Tum (tăng 55,1%); Hà Tĩnh (thu ngân sách gần 10.000 tỷ, tăng 41,54%).
Nhìn tổng quan thu NSNN của 63 tỉnh, thành, số liệu tổng hợp cho thấy đa phần các địa phương thu ngân sách trong khoảng 1.000 - 10.000 tỷ. Cả nước có tỉnh Bắc Kạn và Điện Biên thu ngân sách 6 tháng 2022 dưới 1.000 tỷ. Nhóm thu ngân sách từ 1.000 - 5.000 tỷ đa phần là các địa phương thuộc vùng trung du và miền núi phía Bắc, ngoài ra còn có một số ở Đồng bằng sông Cửu Long. Xét theo vùng, ở Đồng bằng sông Hồng thì Hà Nội và Hải Phòng là hai thành phố dẫn đầu thu ngân sách. TP HCM dẫn đầu vùng Đông Nam Bộ. Thái Nguyên, Hòa Bình thu ngân sách cao hơn các địa phương khác trong vùng trung du và miền núi phía Bắc. Trong khi đó ở Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung, Thanh Hóa thu NSNN cao nhất vùng. Ở vùng Tây Nguyên, quán quân thu ngân sách 6 tháng là Lâm Đồng. Ở Đồng bằng sông Cửu Long, Long An thu ngân sách vượt cả Cần Thơ và cao nhất vùng.
>> Kinh doanh bắt đầu phục hồi, thu ngân sách tăng trưởng Được biết, ngân sách tăng thu nhờ thu đến từ dầu thô và các sắc thuế như thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp. Theo số liệu tổng hợp từ Cục Thống kê và UBND các tỉnh, thành phố, dẫn đầu thu NSNN 6 tháng năm 2022 là TP HCM với 238.648 tỷ đồng, đạt 61,7% dự toán và tăng 17,5% so với cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa gần 170.000 tỷ đồng và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 68.700 tỷ đồng. Hà Nội đứng thứ hai với thu NSNN nửa đầu năm 2022 đạt 164.875 tỷ đồng, đạt 58,5% dự toán, tăng 22,8%. Hải Phòng xếp thứ ba với 53.969,7 tỷ đồng, tăng18,5% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, thu nội địa đạt 20.853 tỷ đồng, tăng 31,9% so cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 31.900 tỷ đồng tăng 11% so với cùng kỳ năm trước. Tỉnh “bám đuổi” khá sát nút Hải Phòng là Bà Rịa - Vũng Tàu với 53.364,3 tỷ đồng, bằng 74,6% dự toán, tăng 21,6% so cùng kỳ năm 2021. Trong đó, thu từ dầu khí ước khoảng 19.780 tỷ đồng, đạt 119,2% dự toán, tăng 92,4% so cùng kỳ. Tuy nhiên, đáng chú ý nhất lại là Hưng Yên có nguồn thu tăng mạnh nhất, chiếm gần 165% so với cùng kỳ với con số đạt hơn 26.000 tỷ. Thanh Hóa thu 6 tháng gần bằng cả năm được Trung ương giao. Cả năm, tỉnh này được trung ương giao thu ngân sách 28.100 tỷ đồng, nhưng chỉ đến ngày 30/6, tỉnh đã thu ngân sách gần 28.000 đồng. Thanh Hóa đang phấn đấu thu hơn 40.000 tỷ đồng, vượt Trung ương giao 40%. Được biết, tổng thu ngân sách cả nước trong 6 tháng đầu năm 2022 đạt đạt 941.300 tỷ đồng, bằng 66,7% dự toán, tăng 19,9% so với cùng kỳ năm 2021.
Đánh giá của bạn:
Ngày 28/9/2022, Trung tâm phát triển và Hội nhập (CDI) và Trung tâm nghiên cứu Kinh tế và Chiến lược Việt Nam (VESS) dưới sự chủ trì của Liên minh Minh bạch ngân sách, sự hỗ trợ của Tổ chức Oxfam tại Việt Nam tổ chức Công bố chỉ số công khai ngân sách tỉnh (POBI) 2021. POBI được thực hiện liên tục từ năm 2017, với ba trụ cột về minh bạch ngân sách, sự tham gia của người dân trong chu trình ngân sách và trách nhiệm giải trình. MỨC ĐỘ CẢI THIỆN KHÔNG NHIỀUKết quả công bố chỉ số công khai ngân sách tỉnh 2021 cho thấy, mức độ công khai ngân sách các tỉnh cải thiện không đáng kể so với POBI 2020. Điểm xếp hạng trung bình về công khai ngân sách của các tỉnh đạt 69,53/100 điểm, tăng 0,44 điểm so với năm 2000. Năm 2021 có 31 tỉnh công khai đầy đủ tài liệu và thông tin về ngân sách nhà nước, tăng 4 tỉnh so với năm 2020. Số tỉnh công khai tương đối đầy đủ là 24 tỉnh. Số tỉnh công khai chưa đẩy đủ và công khai ít lần lượt là 6 và 2 tỉnh. PGS TS Vũ Sỹ Cường, đại diện nhóm nghiên cứu cho biết, Bà Rịa- Vũng Tàu là tỉnh đứng đầu bảng xếp hạng khảo sát POBI 2021, đạt 98,59 điểm. Khánh Hoà xếp thứ hai với 92,69 điểm và Lai Châu xếp thứ ba với 91,99 điểm. Trong khi đó, Bình Phước và Hà Tĩnh là các tỉnh đứng cuối bảng xếp hạng với số điểm là 5,15 điểm và 9,14 điểm. Quảng Bình, Khánh Hoà, Quảng Ninh là ba tỉnh có sự tiến bộ vượt bậc trong kết quả xếp hạng POBI 2021 so với năm 2020. Cụ thể, Quảng Bình tăng 45 bậc, Khánh Hoà tăng 42 bậc và Quảng Ninh tăng 39 bậc trên bảng xếp hạng POBI 2021. Đáng quan ngại, Ninh Bình, Tây Ninh và Lâm Đồng lại là ba tỉnh có sự sụt giảm đáng kể về thứ bậc trên bảng xếp hạng. Ninh Bình giảm tới 38 bậc, Tây Ninh giảm 35 bậc và Lâm Đồng giảm 23 bậc so với năm 2020. Với trụ cột sự tham gia của người dân, kết quả POBI 2021 cho thấy các tỉnh vẫn ít tạo điều kiện để người dân tham gia vào quy hoạch ngân sách. Số điểm quy đổi trung bình của 63 tỉnh hành phố là 41,8/100 điểm, tăng 2,55 điểm so với năm 2020 và 3,78 điểm so với năm 2019. “Như vậy có thể thấy sự cải thiện về điểm số của trụ cột này trong thời gian qua là rất hạn chế”, ông Cường nhận định. Đà Nẵng vẫn là địa phương đạt điểm số cao nhất với số điểm tuyệt đối, cải thiện rất tốt so với năm 2000. Đắk Nông là tỉnh có số điểm về sự tham gia của người dân thấp nhất cả nước, chỉ 8,3 điểm. Trong trụ cột trách nhiệm giải trình, kết quả POBI 2021 cho thấy cần cải thiện mức độ giám sát và trách nhiệm giải trình của Hội đồng Nhân dân các tỉnh. Điểm trung bình của 63 tỉnh, thành phố của trụ cột trách nhiệm giải trình là 48,2/100 điểm, Bà Rịa – Vũng Tàu là tỉnh dẫn đầu. 41 tỉnh (chiếm 65,08%) công khai kế hoạch giám sát thường xuyên và chuyên đề, 14 Hội đồng Nhân dân các tỉnh (chiếm 22,2%) công khai báo cáo giám sát về ngân sách, 38 tỉnh công khai báo cáo thẩm tra ngân sách của Ban kinh tế - ngân sách trên Cổng thông tin điện tử của Hội đồng nhân dân tỉnh. Thư mục hỏi đáp trên cổng thông tin điện tử của Hội đồng nhân dân tỉnh: 7 tỉnh có mục hỏi đáp nhưng không sử dụng được, 15 tỉnh không có thư mục hỏi đáp. CẦN TĂNG CƯỜNG NGHĨA VỤ CÔNG KHAIĐánh giá về kết quả, PGS TS Nguyễn Đức Thành, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu Kinh tế và Chiến lược Việt Nam (VESS), nhận định việc tuân thủ công khai ngân sách tỉnh nhìn chung tiếp tục được cải thiện. Có 31 tỉnh đạt mức độ “công khai” đầy đủ so với 27 tỉnh vào năm trước và 0 tỉnh nào vào năm khảo sát đầu tiên (2018). Đây là một bước tiến đáng khích lệ từ khi chỉ số POBI ra đời. Tuy nhiên, trong các hạn chế trên, nhằm nâng cao số điểm, báo cáo kiến nghị, các tỉnh cần khắc phục và công khai ngay các tài liệu bắt buộc phải công bố theo đúng quy định của Luật Ngân sách năm 2015 và Luật Tiếp cận Thông tin năm 2016. Thực hiện đúng và đầy đủ việc công khai kịp thời các thông tin ngân sách. Tránh tình trạng đi thụt lùi đối với một số tài liệu như kết quả khảo sát trong POBI 2021. Thảo luận tại lễ công bố.Mặc dù có sự cải thiện so với năm 2020, nhưng tài liệu dự thảo dự toán và dự toán đã được quyết định vẫn có số lượng các tỉnh công bố đầy đủ tương đối thấp, lần lượt là 31 và 38 tỉnh. Các tỉnh cần ý thức được tầm quan trọng của tài liệu này và cần phải được công khai đầy đủ nội dung và các biểu mẫu theo quy định của Luật ngân sách 2015 và Thông tư 343/2016/TT- BTC. Bên cạnh đó, các tỉnh cần chủ động hơn trong việc tiếp nhận và phản hồi các câu hỏi, thắc mắc của người dân. Đặc biệt, các tỉnh cần có sự rà soát lại việc cung cấp địa chỉ email liên hệ, cập nhật thư mục hỏi đáp để người dân có thể dễ dàng tham gia đóng góp ý kiến. Hội đồng nhân dân tỉnh cần tăng cường thực hiện nghĩa vụ và trách nhiệm của mình trong vai trò của cơ quan dân cử. Ngoài việc công khai các kế hoạch giám sát thì kết quả giám sát cũng cần được công khai đầy đủ và cụ thể. Việc lập dự toán ngân sách của các tỉnh năm 2020 chưa đảm bảo tin cậy cho quá trình thực hiện thực tế. Nhất là đối với dự toán thu ngân sách, chỉ có 1 tỉnh có mức chênh lệch giữa số dự toán và số quyết toán dưới 5% trong khi có tới 53 tỉnh có mức chêch lệch trên 15% (tăng 18 tỉnh so với POBI 2020). Do đó, việc lên kế hoạch lập dự toán cần được tính toán và xem xét một cách kĩ lưỡng và cẩn trọng để đảm bảo mức chênh lệch giữa số dự toán và số quyết toán không nhiều hơn quá 5%. |