Tài khoản 3949 là gì

Câu hỏi:

Cục Thi hành án Dân sự tỉnh gửi văn bản đề nghị KBNN tỉnh chuyển khoản tiền đặt trước của người từ chối mua tài sản đấu giá thi hành án từ tài khoản 3949 sang tài khoản 3713 của Cục Thi hành án Dân sự tỉnh mở tại KBNN để bổ sung nguồn kinh phí cho đơn vị theo quy định? Xin hỏi, đề xuất trên của Cục Thi hành án Dân sự tỉnh có đúng không và đề nghị KBNN hướng dẫn thực hiện?

Trả lời:

Tại Khoản 6 và Khoản 8, Điều 39 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 quy định:

6. Người tham gia đấu giá không được nhận lại tiền đặt trước trong các trường hợp sau đây:

a) Đã nộp tiền đặt trước nhưng không tham gia cuộc đấu giá, buổi công bố giá mà không thuộc trường hợp bất khả kháng;

b) Bị truất quyền tham gia đấu giá do có hành vi vi phạm quy định tại Khoản 5, Điều 9 của Luật này;

c) Từ chối ký biên bản đấu giá theo quy định tại Khoản 3, Điều 44 của Luật này;

d) Rút lại giá đã trả hoặc giá đã chấp nhận theo quy định tại Điều 50 của Luật này;

đ) Từ chối kết quả trúng đấu giá theo quy định tại Điều 51 của Luật này.

8. Tiền đặt trước quy định tại Khoản 6 Điều này thuộc về người có tài sản đấu giá. Trong trường hợp người có tài sản đấu giá là cơ quan nhà nước thì tiền đặt trước được nộp vào NSNN theo quy định của pháp luật, sau khi trừ chi phí đấu giá tài sản.

Tại Điểm 5, Khoản 12, Điều 1 Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17/3/2020 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật thi hành án Dân sự (Nghị định 33) (sửa đổi Khoản 5, Điều 27 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự (Nghị định 62): Trường hợp sau khi phiên đấu giá kết thúc mà người trúng đấu giá tài sản từ chối mua hoặc đã ký hợp đồng mua bán tài sản bán đấu giá nhưng chưa thanh toán thêm bất kỳ khoản tiền nào thì sau khi trừ chi phí đấu giá tài sản, khoản tiền đặt trước thuộc về NSNN và được sử dụng để thanh toán lãi suất chậm thi hành án, tạm ứng chi phí bồi thường nhà nước, bảo đảm tài chính để thi hành án và các chi phí cần thiết khác

Các quy định nêu trên đều hướng dẫn khoản tiền đặt trước của người trúng đấu giá tài sản từ chối mua tài sản trúng đấu giá thi hành án sau khi trừ đi chi phí đấu giá thì nộp vào NSNN. Việc sử dụng khoản chi phí này như quy định tại Điểm 5, Khoản 12, Điều 1 Nghị định 33 phải tuân thủ Luật NSNN năm 2015.

Tại Khoản 4, Điều 8 Luật NSNN năm 2015 quy định nguyên tắc quản lý NSNN: Các khoản chi ngân sách chỉ được thực hiện khi có dự toán được cấp có thẩm quyền giao và phải bảo đảm đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định

Tuy nhiên, tại Khoản 3, Điều 1 Chương III Thông tư số 200/2016/ TT-BTC ngày 09/11/2016 của Bộ Tài chính quy định việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm hoạt động cơ quan thi hành án dân sự, kinh phí cưỡng chế thi hành án dân sự quy định nguồn kinh phí đảm bảo hoạt động thi hành án dân sự: Khoản tiền đặt trước của người từ chối mua tài sản theo quy định tại Khoản 3, Điều 39 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 4/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản và quy định tại Khoản 5, Điều 27 Nghị định 62. Sau khi trừ các khoản chi phí hợp pháp được bổ sung vào nguồn kinh phí của đơn vị quy định khoản tiền đặt trước của người từ chối kết quả đấu giá tài sản thi hành án của cơ quan thi hành án thuộc người có tài sản đấu giá.

Như vậy, việc xử lý khoản tiền đặt trước của người từ chối kết quả đấu giá tài sản thi hành án của cơ quan thi hành án đang có quy định khác nhau tại các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên. Tuy nhiên, tại Khoản 2 và Khoản 3, Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định:

2. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn.

3. Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau.

Căn cứ các quy định nêu trên, KBNN không thực hiện chuyển khoản tiền đặt trước của người từ chối mua tài sản đấu giá thi hành án từ tài khoản 3749 vào tài khoản 3713 theo đề nghị của Cục Thi hành án Dân sự tỉnh, mà thực hiện nộp NSNN (sau khi trừ các chi phí đấu giá tài sản) theo quy định Luật Đấu giá tài sản, Nghị định 33.