Viên chức làm văn thư tại các đơn vị sự nghiệp công lập được áp dụng tiêu chuẩn của công chức chuyên ngành văn thư quy định tại Chương III Thông tư số 02/2021/TT-BNV ngày 11/6/20211 và khoản 7, 8, 9 Điều 1 Thông tư số 06/2022/TT-BNV ngày 28/6/20222 của Bộ Nội vụ. Nguyên tắc của việc bổ nhiệm và xếp lương vào các ngạch công chức chuyên ngành văn thư quy định tại các Thông tư này là phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức trách, nhiệm vụ và nghiệp vụ chuyên môn đảm nhận của công chức. Trường hợp viên chức đang hưởng lương ngạch thủ quỹ (mã số 06.035), có bằng tốt nghiệp trung cấp kế toán, có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư do cơ sở đào tạo có thẩm quyền cấp, nếu đơn vị sự nghiệp sử dụng viên chức có nhu cầu vị trí việc làm văn thư viên trung cấp thì được xem xét để chuyển sang vị trí việc làm này, bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp và xếp lương văn thư viên trung cấp (mã số 02.008). Việc chuyển xếp lương các chức danh chuyên ngành văn thư quy định cụ thể tại Điều 15 Chương IV của Thông tư số 02/2021/TT-BNV. VỀ HƯỚNG DẪN THẨM QUYỀN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, MIỄN NHIỆM, THAY THẾ VÀ PHỤ CẤP TRÁCH NHIỆM CÔNG VIỆC CỦA KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN Ở ĐƠN VỊ KẾ TOÁN TRONG LĨNH VỰC KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC DO BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ BAN HÀNHVỀ HƯỚNG DẪN THẨM QUYỀN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, MIỄN NHIỆM, THAY THẾ VÀ PHỤ CẤP TRÁCH NHIỆM CÔNG VIỆC CỦA KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN Ở ĐƠN VỊ KẾ TOÁN TRONG LĨNH VỰC KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC DO BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ BAN HÀNH Nội dungNgày 27/3/2018, BNV ban hành Thông tư 04/2018/TT-BNV về thẩm quyền, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay thế và phụ cấp trách nhiệm của kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước. Theo đó, người được bổ nhiệm kế toán trưởng ở các đơn vị sau đây được hưởng mức phụ cấp trách nhiệm hằng tháng 0,2 so với mức lương cơ sở: - Cơ quan có nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước các cấp (Kho bạc nhà nước, cơ quan thuế, cơ quan hải quan); - Cơ quan nhà nước (CQNN); - Đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL); - Tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; - Các tổ chức được Nhà nước cấp vốn để tổ chức hoạt động theo Mục tiêu chính trị xã hội. Đối với các đơn vị sau, người được bổ nhiệm kế toán trưởng được hưởng mức phụ cấp trách nhiệm theo quyết định của cấp có thẩm quyền: Tôi là kế toán một Trường THPT tại tỉnh Quảng Nam; tháng 10/2017 tôi được Giám đốc Sở giáo dục bổ nhiệm Kế toán trưởng theo quy định tại Thông tư 163/2013/TTLT-BTC-BNV; thời hạn bổ nhiệm 05 năm. Đến năm 2018, Thông tư 04/2018/TT-BNV có hiệu lực (không bổ nhiệm kế toán trưởng đối với đơn vị chỉ có 01 kế toán). Năm 2020 đơn vị tôi được Thanh tra Sở Giáo dục thanh tra 02 năm 2019 và 2020. Tại kết luận thanh tra yêu cầu thu hồi phần chênh lêch (0.1) (Phụ cấp KTT 0.2 còn phụ cấp phụ trách KT 0.1) nộp ngân sách. Tôi đã trình bày trường hợp của tôi trong thời gian chuyển tiếp từ Thông tư 163/2013/TTLT-BTC-BNV sang Thông tư 04/2018/TT-BNV ngày 27/3/2018 hướng dẫn một số nội dung liên quan đến thẩm quyền, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, thay thế và phụ cấp trách nhiệm công việc của kế toán trưởng, phụ trách kế toán của các đơn vị kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước.Thông tư 04/2018/TT-BNV hướng dẫn một số nội dung liên quan đến thẩm quyền, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, thay thế và phụ cấp trách nhiệm công việc của kế toán trưởng, phụ trách kế toán của các đơn vị kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước theo quy định của Nghị định 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật kế toán. Điểm a, Khoản 2, Điều 20 Nghị định 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật kế toán quy định: “Đơn vị kế toán chỉ có một người làm kế toán hoặc một người làm kế toán kiêm nhiệm; đơn vị kế toán ngân sách và tài chính xã, phường, thị trấn thì không thực hiện bổ nhiệm kế toán trưởng mà chỉ bổ nhiệm phụ trách kế toán”. Đồng thời, tại Khoản 3, Điều 37 quy định: “Đối với các đơn vị trong lĩnh vực kế toán nhà nước đã bổ nhiệm kế toán trưởng trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng theo quy định tại Nghị định này chỉ bổ nhiệm phụ trách kế toán thì không nhất thiết phải miễn nhiệm Kế toán trưởng ngay khi Nghị định có hiệu lực thi hành mà tiếp tục được bố trí Kế toán trưởng đến hết thời hạn bổ nhiệm ghi trong quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng hiện hành. Khi bổ nhiệm lại hoặc bổ nhiệm mới thì chỉ được bổ nhiệm phụ trách kế toán theo quy định tại Nghị định này”. Nghị định 174/2016/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ 01/01/2017, theo đó đối với trường hợp của tôi khi Sở Giáo dục chưa có quyết định miễn nhiệm kế toán trưởng, thì vẫn được hưởng phụ cấp trách nhiệm của kế toán trưởng đến hết thời hạn bổ nhiệm ghi trong quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng hiện hành. Tuy nhiên, Chánh Thanh tra cho rằng: quyết định bổ nhiệm của Giám đốc Sở căn cứ Thông tư 163/2013/TTLT-BTC-BNV khi Thông tư 04/2018/TT-BNV thay thế Thông tư 163/2013/TTLT-BTC-BNV thì Quyết định của Giám đốc hết hiệu lực. Thêm nữa, Khoản 3, Điều 37 Nghị định 174/2016/NĐ-CP áp dụng cho đối tượng bổ nhiệm trước ngày Nghị định 174/2016/NĐ-CP có hiệu lực (trước 01/01/2017) tôi bổ nhiệm tháng 10/2017 chỉ trước khi có Thông tư 04/2018/TT-BNV nên phải thu hồi phần tiền trách nhiệm kế toán trưởng. Tôi muốn hỏi: Chánh thanh tra trả lời vậy đã đúng chưa và trong trường hợp của tôi quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng của Giám đốc có còn hiệu lực không (Thời hạn bổ nhiệm 05 năm)? Hỏi: |
