(HNM) - Năm 2022, chỉ tiêu thu từ đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố là 12.450 tỷ đồng, nhưng đến nay mới đạt tỷ lệ 25%. Thành ủy Hà Nội đã yêu cầu Ban Cán sự đảng UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng tập trung rà soát, tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy tiến độ thực hiện, thu tiền trúng đấu giá vào ngân sách đúng phương án đã đề ra.
 Đấu giá quyền sử dụng đất mới đạt 25% chỉ tiêu Để thực hiện mục tiêu đấu giá quyền sử dụng đất, UBND thành phố đã phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của 30 quận, huyện, thị xã, gồm 634 dự án với tổng diện tích 1.561,42ha, làm căn cứ thực hiện thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, chuẩn bị quỹ đất đấu giá quyền sử dụng đất (đấu giá đất) năm 2022 và các năm tiếp theo. Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội Mai Trọng Thái cho biết: Từ đầu năm đến nay, các địa phương và Trung tâm Phát triển quỹ đất Hà Nội đã tổ chức đấu giá đất tại 33 dự án, tổng diện tích 5,87ha đất ở, số tiền trúng đấu giá là 1.955,95 tỷ đồng. Thời điểm hiện tại, thành phố đã thu được 3.106 tỷ đồng, trong đó có 1.991 tỷ đồng từ năm 2021 chuyển sang, đạt 25% chỉ tiêu. Các quận, huyện: Hoàng Mai, Long Biên, Nam Từ Liêm, Hoài Đức, Gia Lâm… không tổ chức được phiên đấu giá đất, do quá trình thực hiện các dự án còn vướng mắc về thủ tục hành chính hay công tác bồi thường giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn… Năm 2022, quận Hà Đông được giao chỉ tiêu thu từ đấu giá đất 491 tỷ đồng nhưng đến nay vẫn chưa tổ chức được phiên đấu giá nào. Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Hà Đông Lê Thị Kim Oanh lý giải: Những dự án trên 30 tỷ đồng theo quy định phải được UBND thành phố phê duyệt giá khởi điểm. Mặc dù quận đã trình cấp có thẩm quyền xem xét, nhưng đã quá thời hạn tới 3-4 tháng, vẫn chưa có kết quả thẩm định giá khởi điểm, do đó quận không thể tổ chức phiên đấu giá đất. Trong khi đó, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng khiến huyện Mê Linh còn 6/14 dự án chưa hoàn thiện thủ tục như các dự án: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật để đấu giá đất tại điểm X4 thôn Nam Cường (xã Tam Đồng); điểm X2, thôn Trung Hậu Đoài (xã Tiền Phong); điểm X4, thôn Phú Hữu (xã Thanh Lâm)… Theo Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Mê Linh Đinh Ngọc Thức, công tác quản lý hồ sơ đất đai tại một số xã thiếu đồng bộ nên việc xác minh nguồn gốc đất mất nhiều thời gian. Ngoài ra, một số người dân chưa đồng thuận với việc triển khai thực hiện dự án tại địa phương cũng là nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ đấu giá đất. Còn tại huyện Chương Mỹ, đến tháng 7-2022 đã thu nộp ngân sách 144,3 tỷ đồng tiền trúng đấu giá đất, đạt 57,72% kế hoạch năm. Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Chương Mỹ Đỗ Xuân Tình cho biết: "Có một thực tế là, giá giao dịch trên các hợp đồng chuyển nhượng chưa thể hiện đầy đủ, sát với thị trường; mặt khác, nhiều khu vực không có thông tin chuyển nhượng dẫn đến không có căn cứ để so sánh, xác định lợi thế, khả năng sinh lời của vị trí đấu giá đất. Bên cạnh đó, việc điều chỉnh quy hoạch, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định giao đất… theo quy định mới, cũng khiến tiến độ hoàn thiện các dự án đấu giá đất bị chậm".
Triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp Tại Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội khóa XVII vừa qua, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng đã yêu cầu Ban Cán sự đảng UBND thành phố chỉ đạo rà soát các khó khăn, vướng mắc để tập trung tháo gỡ; thúc đẩy tiến độ thực hiện quy trình, thủ tục hành chính ở các sở, ban, ngành thành phố, tạo điều kiện cho các quận, huyện, thị xã thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy trình, quy định; triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp để khai thác hiệu quả nguồn lực từ đất đai; nghiên cứu việc chuyển hình thức đấu giá sang đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn của thành phố… Nhận định việc đẩy nhanh tiến độ thẩm định giá sẽ giúp các địa phương rút ngắn thời gian hoàn thiện hồ sơ, sớm tổ chức phiên đấu giá..., Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Hà Đông Lê Thị Kim Oanh thông tin: Dự kiến quý III và IV-2022, quận tổ chức 4 phiên đấu giá đất, tổng diện tích 11.617,5m2, số tiền trúng đấu giá ước đạt hơn 800 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu được giao. Cũng để hoàn thành chỉ tiêu về đấu giá đất, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Chương Mỹ Đỗ Xuân Tình mong muốn các sở, ngành chức năng và UBND thành phố tạo điều kiện hơn nữa trong công tác giao đất để huyện tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất ở. Về vấn đề này, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Mai Trọng Thái cho biết: Ngành Tài nguyên và Môi trường thành phố sẽ tích cực phối hợp với các sở, ngành chức năng thành phố thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn các địa phương thực hiện quy trình, thủ tục, hồ sơ; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc... Đồng thời, các quận, huyện, thị xã cần tập trung hoàn thiện thủ tục xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất đối với những dự án dưới 30 tỷ đồng, đã được UBND thành phố ủy quyền; thu tiền trúng đấu giá vào ngân sách đúng tiến độ, phương án đã được duyệt. Việc các cấp, ngành, địa phương đang khẩn trương tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sẽ góp phần hoàn thành chỉ tiêu thu từ đấu giá đất trong năm 2022 của thành phố Hà Nội. Đây là nội dung mới đáng chú ý được đề cập tại Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai. Theo đó, bổ sung quy định về đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất (hiện nay Nghị định 43/2014 / NĐ-CP không quy định). Cụ thể có những điểm nổi bật sau: Điều kiện tham gia đấu giá quyền sử dụng đất Tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải có đủ các điều kiện sau đây: - Được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Điều 55 và Điều 56 của Luật Đất đai. - Có vốn thuộc sở hữu của mình để thực hiện dự án không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20 héc ta; không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất từ 20 héc ta trở lên; có kinh nghiệm thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất. - Ký quỹ theo quy định của pháp luật về đầu tư. - Không vi phạm các quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác. - Phải nộp tiền đặt trước và có tài sản thế chấp cho tổ chức đấu giá để đảm bảo năng lực tài chính thực hiện dự án khi trúng đấu giá theo phương án đã được phê duyệt. Cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Điều 55 và Điều 56 của Luật Đất đai; phải nộp tiền đặt trước và có tài sản thế chấp cho tổ chức đấu giá để đảm bảo năng lực tài chính thực hiện dự án khi trúng đấu giá theo phương án đã được phê duyệt. Trường hợp cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì phải đáp ứng các điều kiện như tổ chức. Hình minh họa Số tiền đặt cọc Khoản tiền đặt trước do tổ chức đấu giá và người tham gia đấu giá thoả thuận nhưng tối thiểu bằng hai mươi phần trăm (20%) giá khởi điểm của tài sản đấu giá. Tiền đặt trước được nộp vào tài khoản thanh toán riêng của tổ chức đấu giá mở tại ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam. Trường hợp khoản tiền đặt trước có giá trị dưới năm triệu đồng thì người tham gia đấu giá có thể nộp trực tiếp cho tổ chức đấu giá. Người tham gia đấu giá và tổ chức đấu giá có thể thoả thuận thay tiền đặt trước bằng bảo lãnh của ngân hàng. Trường hợp người tham gia đấu giá tự ý bỏ tiền đặt trước, từ chối tham gia đấu giá thì phải bồi thường cho Nhà nước một khoản tiền tương đương với giá trị khoản tiền đặt trước. Sau khi người tham gia đấu giá nộp đủ tiền bồi thường cho Nhà nước thì được nhận lại tài sản thế chấp. Trường hợp người tham gia đấu giá không nộp tiền bồi thường thì sẽ bị trừ vào tài sản thế chấp. Giá trị tài sản thế chấp Giá trị tài sản thế chấp phải lớn hơn giá khởi điểm của thửa đất đấu giá. Người tham gia đấu giá và tổ chức đấu giá thỏa thuận thay thế khoản tiền đặt trước và tiền đặt trước bằng bảo lãnh của ngân hàng. Quyền và trách nhiệm của người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất Người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất có các quyền và trách nhiệm sau đây: - Được cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến thửa đất đấu giá. - Có quyền từ chối tham gia đấu giá và nhận lại tiền đặt trước trong trường hợp có thay đổi về giá khởi điểm, vị trí, diện tích, loại đất đã niêm yết hoặc thông báo công khai; Trường hợp khoản tiền đặt trước phát sinh lãi thì người tham gia đấu giá được nhận khoản lãi đó. - Nhận lại tài sản bảo đảm trong trường hợp không trúng đấu giá hoặc trúng đấu giá mà đã nộp đủ tiền theo phương án đấu giá quyền sử dụng đất. Trường hợp tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất nhưng không nộp đủ tiền hoặc không nộp tiền theo phương án đấu giá quyền sử dụng đất thì người trúng đấu giá quyền sử dụng đất được nhận lại giá trị tài sản bảo đảm. đảm bảo sau khi trừ các khoản phạt theo quy định. - Thực hiện dự án theo đúng tiến độ đã được phê duyệt trong phương án đấu giá quyền sử dụng đất; Trường hợp người trúng đấu giá không đưa đất vào sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ ngày nhận bàn giao đất tại thực địa thì Nhà nước thu hồi đất theo quy định. với quy định của pháp luật về đất đai và không được bồi thường. - Người tham gia đấu giá không được nhận lại tiền đặt trước trong các trường hợp: đã nộp tiền đặt trước nhưng không tham gia đấu giá, họp công bố giá nhưng không thuộc trường hợp bất khả kháng; bị truất quyền tham gia đấu giá do vi phạm pháp luật; từ chối ký biên bản đấu giá theo quy định; rút lại giá đã trả hoặc đã chấp nhận; từ chối kết quả trúng đấu giá mà không có lý do chính đáng. Trường hợp người tham gia đấu giá tự ý hủy bỏ kết quả trúng đấu giá mà không có lý do chính đáng thì ngoài khoản tiền đặt trước, người tham gia đấu giá phải nộp một khoản tiền tương đương 50% giá trị quyền sử dụng đất trúng đấu giá và chi phí đấu giá do tổ chức đấu giá tự chịu. mở tài khoản thanh toán tại ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam. - Trường hợp người tham gia đấu giá tự ý bỏ tiền đặt trước, từ chối tham gia đấu giá thì không được tham gia đấu giá quyền sử dụng đất trong thời hạn 05 năm. Giá khởi điểm Giá khởi điểm của thửa đất đấu giá là giá đất cụ thể, giá khởi điểm không thấp hơn bảng giá đất đã nhân với hệ số điều chỉnh; trình tự, thủ tục xác định giá đất cụ thể thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Giá khởi điểm của thửa đất đấu giá được xác định tại thời điểm: - Trước khi ký hợp đồng dịch vụ đấu giá. - Trước khi thành lập Hội đồng đấu giá. - Trước tổ chức do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng tự đấu giá. |
