Ban quản lý Đề án Giảm nghèo nhanh và bền vững huyện Đakrông đang lập dự toán và thẩm định một công trình có 2 hạng mục tại địa bàn xã có hệ số phụ cấp khu vực 0,5. Show Hạng mục thứ nhất do một công ty có trụ sở tại nơi có hệ số phụ cấp khu vực 0,7 thực hiện tư vấn khảo sát, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Hạng mục thứ 2 do một công ty có trụ sở tại nơi không có hệ số phụ cấp khu vực thực hiện tư vấn khảo sát, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Hai hạng mục nêu trên được chỉ định thực hiện tư vấn khảo sát, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật trong thời gian 25 ngày. Vậy, nếu Ban quản lý áp dụng thống nhất hệ số phụ cấp khu vực 0,5 khi lập dự toán cho việc khảo sát của cả 2 hạng mục thì có đúng quy định không? Nếu không thì việc áp dụng hệ số phụ cấp khu vực cho hạng mục công việc của 2 công ty được thực hiện như thế nào? Về vấn đề này, Bộ Xây dựng trả lời như sau: Theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thì giá nhân công xây dựng được xác định trên cơ sở tính đúng, tính đủ tiền lương nhân công và phù hợp với mặt bằng thị trường lao động phổ biến của từng khu vực, tính theo ngành nghề cần sử dụng. Phụ cấp khu vực là khoản phụ cấp phản ánh tính chất địa lý của các vùng, miền, cụ thể ở đây là từng xã, huyện… trên khắp cả nước. Việc áp dụng mức phụ cấp khu vực trong đơn giá nhân công làm căn cứ lập dự toán xây dựng công trình căn cứ quy định tại Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT ngày 5/1/2005 của liên Bộ Nội vụ, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực. Đối với trường hợp Ban quản lý Đề án Giảm nghèo nhanh và bền vững huyện Đakrông nêu thì việc áp dụng thống nhất hệ số phụ cấp khu vực tại nơi đặt công trình cho công việc khảo sát của cả hai hạng mục công trình là phù hợp. Hiện nay, ngoài lương, công chức, viên chức còn được hưởng phụ cấp. Một trong số đó là phụ cấp khu vực. Tuy nhiên, có phải trường hợp nào cũng được hưởng phụ cấp này không? 1. Mức hưởng phụ cấp khu vực của công chức, viên chứcDo hiện nay không cải cách tiền lương nên mức hưởng phụ cấp khu vực của công chức, viên chức được tính theo công thức: Phụ cấp khu vực = Hệ số x Mức lương cơ sở Trong đó: Hệ số phụ cấp được quy định tại Thông tư liên tịch 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT với 07 loại hệ số là 0,1; 0,2; 0,3; 0,4; 0,5; 0,7 và 1,0. Về mức lương cơ sở, căn cứ Nghị định 24/2023/NĐ-CP, mức lương cơ sở đang áp dụng là 1,8 triệu đồng/tháng, bắt đầu áp dụng từ ngày 01/7/2023. Dưới đây là chi tiết cách tính mức hưởng phụ cấp khu vực chi tiết: Đơn vị: đồng/tháng STT Hệ số Mức phụ cấp 1 0,1 180.000 2 0,2 360.000 3 0,3 540.000 4 0,4 720.000 5 0,5 900.000 6 0,7 1.260.000 7 1,0 1.800.000 Đáng lưu ý: Hệ số 1,0 chỉ áp dụng với những hải đảo đặc biệt khó khăn, gian khổ như quần đảo Trường Sa. Riêng đối tượng hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ quân đội, công an mức phụ cấp khu vực được tính bằng 0,4 lần mức phụ cấp của các đối tượng khác.  2. Điều kiện công chức, viên chức được hưởng phụ cấp khu vựcTheo khoản 3 Điều 6 Nghị định 204/2004/NĐ-CP, phụ cấp khu vực áp dụng với các đối tượng làm việc ở những nơi xa xôi, hẻo lánh và khí hậu xấu, gồm: - Công chức, viên chức đang trong thời gian tập sự, thử việc làm việc trong các cơ quan Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập, được xếp lương theo bảng lương do Nhà nước quy định; - Công chức cấp xã, phường, thị trấn; - Công chức, viên chức thuộc biên chế Nhà nước, được cử đến làm việc ở các hội, tổ chức phi Chính phủ… - Người làm công tác cơ yếu; Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân trong cơ quan quân đội và công an… Trong đó, các yếu tố xác định phụ cấp khu vực được hướng dẫn chi tiết tại Thông tư liên tịch 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT như sau: - Yếu tố địa lý tự nhiên: Khí hậu xấu, thể hiện ở mức độ khắc nghiệt về nhiệt độ, độ ẩm, độ cao, áp suất không khí, tốc độ gió… cao hơn hoặc thấp hơn so với bình thường, làm ảnh hưởng đến sức khỏe con người; - Xa xôi, hẻo lánh: Mật độ thưa thớt, xa các trung tâm văn hóa, chính trị, kinh tế, xa đất liền; đường xá, cầu cống, trường học, cơ sở y tế, dịch vụ thương mại thấp kém, đi lại khó khăn, ảnh hưởng đến đời sống vật chất và tinh thần của con người… Ngoài ra, phụ cấp khu vực còn được xem xét theo địa giới hành chính. Do đó, ở địa bàn nào thì được hưởng phụ cấp khu vực của địa bàn đó. Đặc biệt, khi việc xác định phụ cấp khu vực thay đổi như chia, nhập, thành lập mới… thì mức hưởng phụ cấp này cũng được điều chỉnh lại cho phù hợp. Bởi vậy, không phải đối tượng nào cũng được hưởng phụ cấp khu vực mà chỉ những đối tượng làm việc tại nơi xa xôi, hẻo lánh và khí hậu xấu… thì mới được hưởng loại phụ cấp này. 3. Hồ sơ đề nghị hưởng phụ cấp khu vực gồm những gì?Căn cứ vào danh mục địa bàn xã cùng một số đơn vị được hưởng phụ cấp này để tổ chức thực hiện. Khi cần điều chỉnh tăng hoặc giảm hoặc bổ sung thêm phụ cấp khu vực thì phải gửi Văn bản đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp huyện (gồm huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh). Sau khi nhận được Văn bản đề nghị này, Uỷ ban nhân dân cấp huyện sẽ có trách nhiệm đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, cân đối tổng hợp và có văn bản gửi Bộ Nội vụ xem xét, quyết định. Trong đó, văn bản đề nghị này cần phải có thuyết minh và phân định rõ địa giới hành chính của đơn vị đề nghị hưởng phụ cấp khu vực, vẽ bản đồ địa giới hành chính cấp xã với đường giao thông thuỷ, bộ, độ cao hoặc thấp hơn so với mặt nước biển. Ngoài ra, còn có dự tính số lượng đối tượng được hưởng phụ cấp khu vực và kinh phí cần có để thực hiện điều chỉnh hoặc bổ sung phụ cấp khu vục cho các đối ưtợng liên quan. Như vậy, khi cần điều chỉnh tăng hoặc giảm hoặc bổ sung thêm phụ cấp khu vực thì cơ quan chỉ cần cung cấp thêm văn bản đề nghị và trong đó phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nêu trên. Phụ cấp khu vực 2 là bao nhiêu?4. Mức phụ cấp khu vực dành cho công chức năm 2023. Phụ cấp khu vực có từ bao giờ?Phụ cấp khu vực = Hệ số x Mức lương cơ sở Về mức lương cơ sở, căn cứ Nghị định 24/2023/NĐ-CP, mức lương cơ sở đang áp dụng là 1,8 triệu đồng/tháng, bắt đầu áp dụng từ ngày 01/7/2023. Phụ cấp khu vực là gì?Theo đó, phụ cấp khu vực là phụ cấp nhằm bù đắp cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang làm việc ở những vùng khí hậu xấu, xa xôi, hẻo lánh, đi lại, sinh hoạt khó khăn và nhằm góp phần ổn định lao động những vùng có địa lý tự nhiên không thuận lợi. Hình thức hưởng phụ cấp là gì?- Phụ cấp: Là khoản tiền mà người sử dụng lao động hỗ trợ người lao động để bù đắp các yếu tố về điều kiện lao động, mức độ phức tạp của công việc, điều kiện sinh hoạt,… chưa được tính đến hay tính chưa đầy đủ trong mức lương. |
